O veto do presidente não impede o desenvolvimento de parques eólicos. "As principais barreiras estão em outros lugares."

• Małgorzata Szambelańczyk, presidente da Eurowind Energy na Polônia, avalia que o veto presidencial à chamada lei dos parques eólicos não altera fundamentalmente as perspectivas de desenvolvimento desta indústria na Polônia e indica quais são, em sua opinião, as principais barreiras ao desenvolvimento do setor.
• - O acesso à Internet continua sendo um desafio fundamental - comenta Małgorzata Szambelańczyk, avaliando que "atualmente podemos observar tentativas de mudar a situação para melhor".
• Małgorzata Szambelańczyk também lista os procedimentos ambientais relacionados ao setor e os atrasos na resolução de problemas de planejamento espacial nos municípios como as principais barreiras ao investimento em energia eólica.
• - Para que a energia eólica seja desenvolvida de forma eficiente, é necessário, antes de tudo, garantir que procedimentos transparentes e simples para cooperação com operadores de rede e representantes da administração local e estadual sejam adequados à situação atual do mercado - comenta Małgorzata Szambelańczyk.
• Falaremos sobre a situação do setor energético durante a conferência Energy Days , que acontecerá nos dias 1 e 2 de outubro em Katowice.

Małgorzata Szambelańczyk , CEO da Eurowind Energy na Polônia, acredita que o recente veto presidencial contra a chamada nova lei de parques eólicos não é uma surpresa e não altera fundamentalmente as perspectivas para o desenvolvimento da energia eólica na Polônia.

"Os principais obstáculos residem em outros aspectos. Entre eles, destacam-se os problemas persistentes na conexão de novos investimentos à rede, os procedimentos ambientais morosos e a interpretação discricionária da regulamentação existente pela administração, em detrimento dos investimentos. Atualmente, esses obstáculos são maiores para os investimentos do que a disputa sobre se turbinas eólicas podem ser construídas a 700 ou 500 metros de distância dos prédios", comenta Małgorzata Szambelańczyk.

Conectar novos investimentos à rede é como jogar na loteria

Małgorzata Szambelańczyk enfatiza que o acesso às redes de energia continua sendo um desafio fundamental e afirma que "o caos prevalecente em termos de competências e a falta de um cronograma transparente e coerente para a liberação da capacidade de conexão significam que projetos bem preparados não podem avançar para a fase de implementação".

- Filas míticas de solicitações, projetos "fantasmas" que todos sabem que são inviáveis, mudanças constantes nas diretrizes para calcular o impacto de várias fontes de energia na rede fazem com que a obtenção ou não doconsentimento para conectar um novo investimento à rede pareça mais uma loteria do que qualquer procedimento formal - comenta Małgorzata Szambelańczyk.

O chefe da Eurowind Energy na Polônia ressalta que atualmente podemos observar tentativas de mudar a situação para melhor.

"As empresas de energia estão apresentando ideias ao setor com o objetivo de aprimorar a cooperação com os investidores – e acolhemos com especial satisfação os esforços da Polskie Sieci Elektroenergetyczne (Redes Elétricas Polonesas) . No entanto, apesar de iniciativas seletivas nessa área, ainda faltam fundamentos legais e ações efetivas que proporcionem uma solução real para esse problema", avalia Małgorzata Szambelańczyk.

O gestor afirma, por exemplo, que a Eurowind Energy seria atualmente capaz de fornecer mais 200 MW de energia eólica onshore se não fossem as recusas e os procedimentos de anos de duração para conectar parques eólicos à rede.

- A energia produzida sem quaisquer subsídios por parques eólicos lançados com base nas atuais regulamentações de distância (700 m) já estaria disponível para consumidores e empresas - ressalta Małgorzata Szambelańczyk.

Procedimentos ambientais como um labirinto

Małgorzata Szmbelańczyk estima que os procedimentos ambientais relacionados ao desenvolvimento da energia eólica na Polônia ainda são um dos principais freios ao investimento.

Em vez de servir como uma ferramenta para equilibrar os interesses da conservação da natureza com as necessidades da transformação energética, elas frequentemente se tornam um labirinto de interpretações ambíguas e regras inconsistentes . Como resultado, o processo de licenciamento pode se arrastar por anos, desencorajando investidores e bloqueando o desenvolvimento da energia verde", comenta Małgorzata Szambelańczyk.

Ele cita como exemplo disso a interpretação das autoridades ambientais, que, ao avaliar a distância do empreendimento, se referem aos limites das áreas designadas para turbinas, e não à localização real das instalações planejadas.

- Como resultado, muitos planos de desenvolvimento local mais antigos agora são considerados impossíveis de implementar, o que na prática impede o uso de áreas já preparadas para parques eólicos - explica Małgorzata Szambelańczyk.

O segundo problema , como a gestora aponta em seu comentário, é a prática de aplicar aprovações ambientais a toda a infraestrutura ao redor dos parques eólicos . Ela ressalta que "muitos desses elementos, de acordo com a regulamentação aplicável, não deveriam exigir uma avaliação de impacto ambiental separada".

Apesar disso, os órgãos administrativos os reconhecem cada vez mais como parte integrante e necessária do investimento, prolongando e complicando ainda mais o processo de aprovação. Como resultado , os parques eólicos estão se tornando a única categoria de projeto tratada de forma tão restritiva, enquanto outros investimentos em infraestrutura não encontram barreiras semelhantes", comenta Małgorzata Szambelańczyk.

Ele acrescenta que "essa abordagem não só retarda o desenvolvimento do setor de energia renovável , mas também mostra uma falta de consistência na aplicação da lei a diferentes tipos de projetos de investimento".

Ele acrescenta que " um exemplo extremo é o questionamento da veracidade de estudos ambientais detalhados e atualizados , realizados fisicamente em campo, que supostamente não concordam com diretrizes nacionais, mapas de sensibilidade ou literatura desatualizada da década de 1990".

Atrasos na organização do ordenamento do território bloqueiam investimentos em parques eólicos

Małgorzata Szambelańczyk também ressalta que atrasos na resolução de problemas de planejamento espacial nos municípios também são uma barreira ao desenvolvimento da energia eólica terrestre.

Ele explica que a emenda à chamada Lei dos Parques Eólicos aprovada em maio de 2023 "permitiu que os investidores retornassem ao planejamento sério de projetos de energia eólica", e seu complemento significativo foi a reforma da Lei de Planejamento e Desenvolvimento Espacial, que entrou em vigor em 24 de setembro de 2023.

Indica que o pacote de mudanças, ampliado e modificado nos anos subsequentes, teve como objetivo aprimorar os processos de planejamento espacial e de investimentos e garantir o desenvolvimento sustentável do país.

Ele ressalta que as principais mudanças incluem a introdução de " um plano geral como ato básico de planejamento da comuna , que substituirá o estudo atual".

- Infelizmente, alguns municípios ainda não começaram a trabalhar em planos gerais, embora cada um deles deva implementar tal plano até 30 de junho de 2026. Consequentemente, não é possível criar um plano local nessas áreas e, portanto, planejar investimentos em energia eólica - comenta Małgorzata Szambelańczyk.

Veto ao projeto de lei de desregulamentação energética atinge setor de energias renováveis

Małgorzata Szambelańczyk comenta que o veto à chamada lei dos parques eólicos foi anunciado e não é uma surpresa para a indústria dos parques eólicos.

No entanto, a verdadeira perda afeta as comunidades locais. De acordo com o projeto de lei vetado, moradores que possuem imóveis nas imediações dos parques eólicos poderiam receber indenização financeira por estarem próximos das turbinas. A regulamentação previa a distribuição de até 20.000 zlotys (PLN) aos moradores que possuem imóveis em um raio de 1 quilômetro das turbinas", lembra Małgorzata Szambelańczyk.

Ele acredita que, da perspectiva do setor de energia renovável, o veto à Lei de Desregulamentação de Energia parece mais problemático. Ele enfatiza que essa emenda legal deu sinal verde para o chamado "pooling de cabos" para instalações de armazenamento de energia.

" A ideia é permitir que fontes de energia renováveis ​​e instalações de armazenamento de energia compartilhem uma única conexão de energia . Esta é uma solução amplamente utilizada na Europa, que permite o desenvolvimento mais eficaz de investimentos em energia renovável, a gestão de fontes de superprodução e o uso de componentes adicionais necessários para a produção de combustíveis verdes", explica Małgorzata Szambelańczyk.

Ele também afirma que a indústria eólica, apesar do projeto de lei vetado, ainda está trabalhando nos investimentos atuais.

- Claro que seria melhor se entrasse em vigor , nem mesmo pelo bem dos investidores, mas pelo bem das comunidades locais, que foram privadas de sua parte nas receitas por esse veto - comenta Małgorzat Szambelańczyk.

Ele estima que a situação no setorde energia renovável pode ser melhorada em algumas etapas rápidas.

- Para que a energia eólica seja desenvolvida de forma eficiente, antes de tudo é necessário garantir procedimentos transparentes e simples para cooperação com operadores de rede e representantes da administração local e estadual, que sejam adequados à situação atual do mercado - diz Małgorzata Szambelańczyk.